ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ, АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ

                                 ПИСЬМО
                    от 25 февраля 1999 г. N БЕ-608/5

            ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
                   И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

       За последнее  время возросло количество случаев нарушения норм
   проектирования,  строительства и  эксплуатации  объектов.  В  ряде
   случаев применяются  несертифицированные  строительные  материалы,
   конструкции и технологии,  в том числе  импортные,  у  иностранных
   фирм  отсутствуют соответствующие лицензии на выполнение проектных
   и строительных работ,  имеет место несоблюдение ими  отечественных
   строительных  норм  и правил.  Профилактические меры,  принимаемые
   Госстроем России, органами исполнительной власти, органами надзора
   и   эксплуатационными   организациями  на  местах  по  обеспечению
   надежности и безопасности возводимых и  эксплуатируемых  зданий  и
   сооружений,  являются  недостаточными.  Участились  случаи аварий,
   вызванные  этими  нарушениями   (в   городах   Нальчике,   Москве,
   Лениногорске и др.).
       Учитывая большой материальный и  социальный  ущерб,  наносимый
   экономике  в результате аварий зданий и сооружений,  построенных и
   эксплуатируемых с нарушением строительных норм и правил,  Госстрой
   России предлагает:
       1. Органам   исполнительной   власти   субъектов    Российской
   Федерации, органам местного самоуправления:
       руководствоваться порядком предварительного согласования места
   размещения   строительных   объектов,   предоставления  земельного
   участка  и  выдачи   разрешения   на   строительство,   проведения
   экспертизы  и  утверждения проектов на строительство этих объектов
   согласно  законодательству  Российской  Федерации  и   нормативным
   документам Госстроя  России СНиП 11-01-95,  СП 11-101-95,  а также
   осуществлять оформление приемки зданий и сооружений в эксплуатацию
   в соответствии со СНиП 3.01.04-87;
       разработать и принять соответствующие нормативные документы по
   упорядочению       выполнения       требований,      установленных
   законодательством,  по  выдаче  исходных   данных   и   проведению
   необходимых   и  достаточных  согласований  проектных  решений  по
   строительству объектов на  основе  Типового  положения  о  порядке
   выдачи  исходных  данных  и технических условий на проектирование,
   согласования  документации  на  строительство,  а   также   оплаты
   указанных    услуг,   направленного   Госстроем   России   органам
   исполнительной власти субъектов Российской  Федерации  письмом  от
   13.02.96 N БЕ-19-4/9;
       обязать соответствующие территориальные проектные  организации
   (гражданпроекты)  принимать  участие  при согласовании принимаемых
   проектных решений,  а при строительстве особо сложных объектов для
   этих целей   привлекать   ведущие  научно  -  исследовательские  и
   проектные организации Госстроя России;
       обеспечить контроль      за      обязательным      проведением
   государственной   вневедомственной   экспертизы   всех    проектов
   строительства.
       2. Территориальным  органам  Государственного  архитектурно  -
   строительного надзора:
       выдавать разрешения  на  выполнение  строительно  -  монтажных
   работ  на  конкретных объектах только при положительном заключении
   государственной  вневедомственной   экспертизы   на   утвержденные
   проекты строительства и наличии рабочей документации;
       провести целевые   проверки   на   соответствие    выполняемых
   строительно -   монтажных   работ   и   применяемых   строительных
   материалов,   изделий   и   конструкций   утвержденной   проектной
   документации и требованиям нормативных документов,  обратив особое
   внимание на соблюдение отечественных норм при строительстве зданий
   и  сооружений  иностранными фирмами,  и,  в случае несоответствия,
   применять установленные законодательством  меры  административного
   воздействия.
       3. Организациям жилищно - коммунального хозяйства:
       усилить контроль  за  соблюдением действующих норм и правил по
   техническому   обслуживанию   зданий   и   сооружений   с    целью
   своевременного   и   качественного   выполнения   мероприятий   по
   поддержанию их эксплуатационных качеств;
       осуществлять в полном объеме и в установленные сроки работы по
   содержанию и ремонту находящихся в их ведении зданий и сооружений.
       4. Органам государственной вневедомственной экспертизы:
       усилить контроль за качеством проектов строительства и, прежде
   всего,  за  соблюдением  требований  строительных  норм и правил в
   части конструктивной надежности  и  эксплуатационной  безопасности
   зданий и сооружений;
       при проведении   экспертизы    проектной    документации    на
   строительство особо сложных объектов привлекать специализированные
   проектные и     научные      организации      отрасли      (ЦНИИСК
   им. В.А. Кучеренко, НИИЖБ, НИИОСП им. Н.М. Герсеванова и др.).

                                         Председатель Госстроя России
                                                            Е.В.БАСИН